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不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪刑法罪名概念

不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪,是指负有解救职责的国家机关工作人员,接到被拐卖、绑架的妇女、儿童及其家属的解救要求,或者接到他人的举报,而对被拐卖、绑架的妇女、儿童不进行解救,造成严重后果的行为。
  
  不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪立案量刑标准及最新司法解释
  
  ①本罪名是由《刑法》第416条第1款规定的。该条款规定:“对被拐卖、绑架的妇女、儿童负有解救职责的国家机关工作人员,接到被拐卖、绑架的妇女、儿童及其家属的解救要求或者接到其他人的举报,而对被拐卖、绑架的妇女、儿童不进行解救,造成严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役。,,
  
  ②,2006年7月26日最高人民检察院《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》第一部分第31项规定:“不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪是指对被拐卖、绑架的妇女、儿童负有解救职责的公安、司法等国家机关工作人员接到被拐卖、绑架的妇女、儿童及其家属的解救要求或者接到其他人的举报,而对被拐卖、绑架的妇女、儿童不进行解救,造成严重后果的行为。
  
  涉嫌下列情形之一的,应予立案:
  
  1.导致被拐卖、绑架的妇女、儿童或者其家属重伤、死亡或者精神失常的;
  
  2.导致被拐卖、绑架的妇女、儿童被转移、隐匿、转卖,不能及时进行解救的;
  
  3.对被拐卖、绑架的妇女、儿童不进行解救3人次以上的;
  
  4.对被拐卖、绑架的妇女、儿童不进行解救,造成恶劣社会影响的;
  
  5.其他造成严重后果的情形。”
  
  ③2001年7月20日最高人民检察院《人民检察院直接受理立案侦查的渎职侵权重特大案件标准(试行)》第29条规定:
  
  ‘二十九、不解救被拐卖、绑架妇女、儿童案
  
  (一)重大案件
  
  1.五次或者对五名以上被拐卖、绑架的妇女、儿童不进行解救的;
  
  2.因不解救致人死亡的。
  
  (二)特大案件
  
  1.七次或者对七名以上被拐卖、绑架的妇女、儿童不进行解救的;
  
  2.因不解救致人死亡三人以上的。”
  
  (4)2002年12月28日全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第丸章渎职罪主体适用问题的解释》规定:“在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员,或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员,或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员,在代表国家机关行使职权时,有渎职行为,构成犯罪的,依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。”
  
  ⑤2000年3月17日公安部《关于打击拐卖妇女儿童犯罪适用法律和政策有关问题的意见》相关规定如下:
  
  “五、关于解救工作
  
  (一)解救妇女、儿童工作由拐入地公安机关负责。对于拐出地公安机关主动派工作纽到拐入地进行解救的,也要以拐入地公安机关为主开展工作。对解救的被拐卖妇女,由其户口所在地公安机关负责接回;对解救的被拐卖儿童,由其父母或者其他监护人户口所在地公安机关负责接收。拐出地、拐入地、中转地公安机关应当积极协作配合,坚决杜绝地方保护主义。
  
  (二)要充分依靠当地党委、政府的支持,做好对基层干部和群众的法制宣传和说服教育工作,注意方式、方法,慎用警械、武器,避免激化矛盾,防止出现围攻执法人员、聚众阻碍解救等突发事件。
  
  以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员解救被收买的妇女、儿童的,以妨害公务罪立案侦查。对聚众阻碍国家机关工作人员解救被收买的妇女、儿童的首要分子,以聚众阻碍解救被收买的妇女、儿童罪立案侦查。其他使用暴力、威胁方法的参与者,以妨害公务罪立案侦查。阻碍解救被收买的妇女、儿童,没有使用暴力、威胁方法的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚。
  
  (三)对于被拐卖的未成年女性、现役军人配偶、受到买主摧残虐待的、被强迫卖淫或从事其他色情服务的妇女,以及本人要求解救的妇女,要立即解救。
  
  对于自愿继续留在现住地生活的成年女性,应当尊重本人意愿,愿在现住地结婚且符合法定结婚条件的,应当依法办理结婚登记手续。被拐卖妇女与买主所生子女的抚养问题,可由双方协商解决或者由人民法院裁决。
  
  (四)对于遭受摧残虐待的、被强迫乞讨或从事违法犯罪活动的,以及本人要求解救的被拐卖儿童,应当立即解救。
  
  对于被解救的儿童,暂时无法查明其父母或者其他监护人的,依法交由民政部门收容抚养。对于被解救的儿童,如买主对该儿童既没有虐待行为又不阻碍解救,其父母又自愿送养,双方符合收养和送养条件的,可依法办理收养手续。
  
  (五)任何个人或者组织不得向被拐卖的妇女、儿童及其家属索要收买妇女、儿童的费用和生活费用;已经索取的,应当予以返还。
  
  (六)被解救的妇女、儿童户口所在地公安机关应当协助民政等有关部门妥善安直其生产和生活。
  
  六、关于不解救或者阻碍解救被拐卖的妇女、儿童等渎职犯罪
  
  对被拐卖的妇女、儿童负有解救职责的国家机关工作人员不履行解救职责,或者袒护、纵容甚至支持买卖妇女、儿童,为买卖妇女、儿童人员通风报信,或者以其他方法阻碍解救工作的,要依法处理:
  
  (一)对被拐卖的妇女、儿童负有解救职责的公安、司法等国家机关工作人员接到被拐卖的妇女、儿童及其家属的解救要求或者接到其他人的举报,而对被拐卖的妇女、儿童不进行解放的,要交由其主管部门进行党纪、政纪、警纪处分;构成犯罪的,应当以不解救被拐卖妇女、儿童罪移送人民检察院追究刑事责任。
  
  (二)对被拐卖的妇女、儿童负有解救职责的公安、司法等国家机关工作人员利用职务阻碍解救被拐卖的妇女、儿童,构成犯罪的,应当以阻碍解救被拐卖妇女、儿童罪移送人民检察院追究刑事责任。
  
  (三)行政执法人员徇私情、私利,伪造材料,隐瞒情况,弄虚作假,对依法应当移交司法机关追究刑事责任的拐卖妇女、儿童犯罪案件不移交司法机关处理,构成犯罪的,以徇私舞弊不移交刑事案件罪移送人民检察院追究刑事责任。
  
  (四)有查禁拐卖妇女、儿童犯罪活动职责的国家机关工作人员,向拐卖妇女、儿童的犯罪分子通风报信、提供便利,帮助犯罪分子逃避处罚,构成犯罪的,以帮助犯罪分子逃避处罚罪移送人民检察院追究刑事责任。,
  
  (6)012年12月7日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》第3条至第8条有以下规定:
  
  “第三条国家机关工作人员实施渎职犯罪并收受贿赂,同时构成受贿罪的,除刑法另有规定外,以渎职犯罪和受贿罪数罪并罚。
  
  第四条国家机关工作人员实施渎职行为,放纵他人犯罪或者帮助他人逃避刑事处罚,构成犯罪的,依照渎职罪的规定定罪处罚。
  
  国家机关工作人员与他人共谋,利用其职务行为帮助他人实施其他犯罪行为,同时构成渎职犯罪和共谋实施的其他犯罪共犯的,依照处罚较重的规定定罪处罚。
  
  国家机关工作人员与他人共谋,既利用其职务行为帮助他人实施其他犯罪,又以非职务行为与他人共同实施该其他犯罪行为,同时构成渎职犯罪和其他犯罪的共犯的,依照数罪并罚的规定定罪处罚。
  
  第五条国家机关负责人员违法决定,或者指使、授意、强令其他国家机关工作人员违法履行职务或者不履行职务,构成刑法分则第九章规定的渎职犯罪的,应当依法追究刑事责任。
  
  以‘集体研究’形式实施的渎职犯罪,应当依照刑法分则第九章的规定追究国家机关负有责任的人员的刑事责任。对于具体执行人员,应当在综合认定其行为性质、是否提出反对意见、危害结果大小等情节的基础上决定是否追究刑事责任和应当判处的刑罚。
  
  第六条以危害结果为条件的渎职犯罪的追诉期限,从危害结果发生之日起计算;有数个危害结果的,从最后一个危害结果发生之日起计算。
  
  第七条依法或者受委托行使国家行政管理职权的公司、企业、事业单位的工作人员,在行使行政管理职权时滥用职权或者玩忽职守,构成犯罪的,应当依照《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉;第九章渎职罪主体适用问题的解释》的规定,适用渎职罪的规定追究刑事责任。
  
  第八条本解释规定的‘经济损失’,是指渎职犯罪或者与渎职犯罪相关联的犯罪立案时已经实际造成的财产损失,包括为挽回渎职犯罪所造成损失而支付的各种开支、费用等。立案后至提起公诉前持续发生的经济损失,应一并计入渎职犯罪造成的经济损失。
  
  债务人经法定程序被宣告破产,债务人潜逃、去向不明,或者因行为人的责任超过诉讼时效等,致使债权已经无法实现的,无法实现的债权部分应当认定为渎职犯罪的经济损失。
  
  渎职犯罪或者与渎职犯罪相关联的犯罪立案后,犯罪分子及其亲友自行挽回的经济损失,司法机关或者犯罪分子所在单位及其上级主管部门挽回的经济损失,或者因客观原因减少的经济损失,不予扣减,但可以作为酌定从轻处罚的情节。”
  
  不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪构成要件
  
  第一,本罪侵犯的客体是复杂客体,既侵犯了负有解救职责的国家机关的正常活动,又间接地损害了妇女、儿童的人身权利。但主要侵犯的是国家机关的正常活动和声誉。
  
  第二,在客观方面表现为在应当履行自己的职责予以解救的情况下,故意不解救,致使造成严重后果。行为人的不作为与严重后果之间有因果关系。
  
  第三,犯罪主体是特殊主体,即具有解救职责的国家机关工作人员。
  
  第四,主观方面是故意。即明知是被绑架的妇女、儿童必须解救,但拒绝解救。
  
  不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪罪名认定
  
  第一,认定本罪需要注意不解救的原因。在应当履行自己的职责予以解救的情况下,故意不解救,其原因往往很复杂。如果行为人与拐卖妇女、儿童的犯罪分子互相勾结,拒不解救被拐卖、绑架的妇女、儿童的,则构成了拐卖妇女、儿童罪的共犯,而不以本罪论处。
  
  第二,本罪与玩忽职守罪的犯罪主体不完全相同。这两种犯罪的主体虽然都是国家机关工作人员,但是,本罪的主体必须是负有解救职责的国家机关工作人员。另外,这两种犯罪的主观方面也不同。玩忽职守罪的主观方面是过失;而本罪是故意。
  
  不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪量刑标准

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点击次数:  更新时间:2018-08-23 19:39:37  【打印此页】  【关闭

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